Hybrydowość prawnych form działania administracji publicznej jako wyraz procesu wzajemnego przenikania się prawa publicznego oraz prywatnego

Hybryda prawna jest rozumiana w artykule jako instytucja prawna, która zawiera w sobie elementy charakterystyczne dla różnych gałęzi prawa, z założenia wzajemnie się wykluczających. To połączenie jest sprzeczne z wewnętrzną logiką i zasadami każdej z tych gałęzi, z tego powodu nie może zostać zakwalifikowana do żadnej z nich. Tworzenie prawnych hybryd jest podyktowane zmianami społecznymi, ekonomicznymi, ideologicznymi oraz moralnymi w państwie, skutkującymi nieadekwatnością dotychczasowych, klasycznych rozwiązań prawnych do nowych wymogów i wyzwań. Powstawanie instytucji mieszanych ma skutkować łatwiejszym rozwiazywaniem problemów społecznych, lub też w najbardziej adekwatny sposób uregulować nowe obszary życia społecznego, umykające dotychczasowemu podziałowi na prawo prywatne i publiczne. Przykładem takich mieszanych instytucji prawnych są hybrydowe prawne formy działania administracji publicznej, do których zalicza się umowę administracyjną, ugodę administracyjną czy kontrakt socjalny. Według autorów formy takie są skutkiem procesu wzajemnego przenikania się prawa publicznego oraz prywatnego.