LABORATORIOS DE MODERNIZACIÓN: EL PROGRAMA BEMDOC EN RÍO DE JANEIRO Y EL DESARROLLO COMUNITARIO EN LA GUERRA FRÍA

Este artículo examina el efímero Programa Brasil–Estados Unidos de Desarrollo y Organización de la Comunidad (BEMDOC), implementado en Río de Janeiro entre 1964 y 1966 en el marco de la Alianza para el Progreso. Lejos de ser un simple experimento de mejoras puntuales, BEMDOC funcionó como una zona de contacto transnacional donde expertos, instituciones y residentes de favelas negociaron modelos de autoayuda, participación comunitaria y modernización en el contexto de la Guerra Fría. A partir de un corpus diverso de fuentes el artículo reconstruye el funcionamiento del programa en cuatro favelas: Vila da Penha, Morro da Liberdade, Jacarezinho y Nova Brasília. El estudio detallado de Vila da Penha muestra cómo asambleas vecinales, proyectos de salud y capacitación laboral se convirtieron en arenas de negociación entre medicina popular y atención institucional, liderazgos locales y autoridades externas, y visiones contrapuestas de ciudadanía y pertenencia urbana. El artículo sostiene que BEMDOC condensó las promesas y los límites del desarrollo en la Guerra Fría: al tiempo que promovía pedagogías cívicas y planificación técnica, reconfiguraba relaciones de poder, moldeaba identidades profesionales y buscaba formar una clase media democrática y productiva. En última instancia, BEMDOC revela cómo la modernización se fabricó cotidianamente en acuerdos precarios, fricciones persistentes y negociaciones constantes entre los actores involucrados.