Sumvirkninger som grunnlag for anleggsbidrag i utbyggingsavtaler etter pbl. kapittel 17

Sammendrag Nye regler om utbyggingsavtaler trådte i kraft 1. juli 2025, og loven åpner nå for to likeverdige spor: den nye områdemodellen i kapittel 12A og en justert versjon av eksisterende regler om utbyggingsavtaler i kapittel 17. Vårt hovedfokus er reglene i kapittel 17, hvor lovgivers uttalelser i forarbeidene presiserer rammene for å oppkreve anleggsbidrag når det er sumvirkninger av flere utbygginger. Lovgiver trekker linjene tilbake til Høyesteretts dommer i Mortensrudsaken og Sunnfjordsaken, og avklarer forholdet til Entra-dommen i Borgarting lagmannsrett. Det er også gitt betydelige føringer for innholdet i forholdsmessighetsbegrensningen, som ikke har vært prøvet av Høyesterett ennå. Lovgiver har med dette gitt betydelige bidrag til avklaringer for utbyggingsavtaler etter den «gamle modellen» i pbl. kapittel 17. Artikkelen retter søkelyset mot hvordan kommunal praksis over de siste årene står seg i møtet med anvisningene fra Høyesterett og lovgiver – særlig hva angår anleggsbidrag ved sumvirkninger av flere utbygginger. Nøkkelord sumvirkninger nødvendig forholdsmessig lovendring