Rozporządzenie unijne jako podstawa prawna nakładania podatków

Badanie dotyczy oceny dopuszczalności nakładania podatków przez organy Unii Europejskiej na podstawie rozporządzenia. W tym celu przedstawiono ograniczenia wynikające zarówno z norm prawa unijnego, jak i prawa krajowego wybranych państw członkowskich. Jak wykazano w opracowaniu, przekazanie uprawnień organom Unii Europejskiej do nakładania danin publicznych, w tym podatków, nie może nastąpić bez podstawy prawnej. Rozporządzenie unijne może stać się źródłem prawa podatkowego jedynie wtedy, gdy jego przyjęcie wynika z postanowień prawa traktatowego. Organy UE nie mogą domniemywać kompetencji do przyjmowania rozporządzeń w obszarach, w których nie zostały im właściwie przekazane uprawnienia. Tym samym, w obecnym stanie prawnym brak jest podstaw, aby Unia Europejska mogła wprowadzić wprost w treści rozporządzenia regulacje niezbędne do poboru podatków unijnych.