Wpływ członkostwa Polski w Unii Europejskiej na sprawowanie kontroli zarządczej i audytu wewnętrznego w sektorze finansów publicznych

Charakter środków publicznych wymaga zagwarantowania im możliwie najlepszej ochrony. Wynika to już z samej Konstytucji RP, która zawiera odrębny rozdział poświęcony finansom publicznym, jak również z ustawy o finansach publicznych. W przypadku Polski oraz innych krajów członkowskich duży wpływ na kształt obecnych regulacji miało ich wstąpienie do Unii Europejskiej (UE). Uregulowania dotyczące ochrony finansów publicznych skupiają się w głównej mierze na bezpieczeństwie gromadzenia środków publicznych oraz bezpieczeństwie ich wydatkowania. Istotne znaczenie przypisuje się również kontroli, która w Polsce przybiera postać kontroli zarządczej i audytu wewnętrznego. Tak rozumianą kontrolę można podzielić na kontrolę na szczeblu krajowym, sprawowaną przez Najwyższe Organy Kontroli (w Polsce na czele z Najwyższą Izbą Kontroli), oraz kontrolę na szczeblu unijnym, pozostającą w kompetencji Europejskiego Trybunału Obrachunkowego. W niniejszym artykule autorka przeprowadziła analizę przepisów UE dotyczących sprawowania kontroli zarządczej w finansach publicznych i ich wpływu na ustawodawstwo polskie. W tym celu zbadano strukturę organów kontroli, wytyczne oraz komunikaty UE w sprawie sprawowania kontroli i ich wprowadzenie w życie. Autorka skupiła się również na funkcjonowaniu kontroli zarządczej w Polsce, jej zaletach oraz wadach, wskazując na płaszczyzny, które w dalszym ciągu wymagają dopracowania.