Grauwassernutzung in der Schweiz : Synthese und Empfehlungen

Konventionelle, zentralisierte Wassersysteme stossen zunehmend an ihre Grenzen, um den wachsenden Herausforderungen durch Klimawandel, Urbanisierung und Umweltbelastungen gerecht zu werden. Auch in der Schweiz treten regionale und saisonale Wasserengpässe auf, während die bestehenden Infrastrukturen hohe Investitionen erfordern. Die lokale Aufbereitung und Wiederverwendung von Grauwasser, das häusliches Abwasser ohne Toilettenanteil umfasst, wird als Möglichkeit betrachtet, die Resilienz der Wasserinfrastruktur zu erhöhen und den Wasserverbrauch zu reduzieren. Das aufbereitete Grauwasser kann für Anwendungen wie Toilettenspülung oder Wäschewaschen genutzt werden. Ziel der Studie war es, die rechtlichen, organisatorischen und technischen Rahmenbedingungen für die Grauwassernutzung in der Schweiz zu analysieren und Empfehlungen für deren Weiterentwicklung abzuleiten. Die Untersuchung kombinierte eine Analyse des rechtlichen Rahmens mit der Auswertung von Pilotprojekten, einer Befragung von Betreiber:innen, einer Befragung potenzieller Nutzer:innen sowie Interviews mit Vertreter:innen kantonaler und nationaler Behörden. Im internationalen Vergleich existieren bereits Regelwerke zur Wasserwiederverwendung. Diese definieren Qualitätsanforderungen und orientieren sich teilweise an risikobasierten Ansätzen, die Anforderungen je nach Expositionsrisiko staffeln. Im internationalen Vergleich ist die Schweiz regulatorisch zurückhaltend, da spezifische Vorgaben zur Grauwasserwiederverwendung fehlen und viele Fragen nur indirekt über bestehende Regelwerke abgedeckt werden. Die Grauwassernutzung im Gebäudeinnern ist zulässig, solange kein Kontakt mit Boden oder Gewässern erfolgt und das Wasser anschliessend in die Kanalisation eingeleitet wird, wobei fehlende Standards und uneinheitliche Vollzugspraxen zu einem Graubereich führen. Die Analyse von Pilotprojekten belegt die technische Machbarkeit der Grauwassernutzung, zeigt jedoch, dass die Systemauslegung kontextabhängig erfolgen muss. Eine Desinfektionsstufe und ein praxistaugliches Monitoring sind zentrale Voraussetzungen für einen sicheren Betrieb. Erfahrungen aus der Praxis verdeutlichen zudem die Bedeutung standardisierter Qualitätsanforderungen und belastbarer Betriebsdaten. Die Umfrage unter Betreiber:innen zeigt eine uneinheitliche Bewilligungspraxis. Befragte berichteten von langen und komplizierten Verfahren, unklaren Anforderungen, ablehnender Haltung einzelner Behörden, Wissenslücken sowie Uneinigkeit zwischen den zuständigen Stellen, während andernorts Projekte offen und konstruktiv unterstützt wurden. Förderinstrumente sind selten, und die Hauptmotivation der Betreiber:innen liegt in ökologischen und sozialen Beweggründen. Die Umfrage unter potenziellen Nutzer:innen zeigt eine grundsätzlich positive Haltung und eine Bereitschaft, sich an Betrieb und Unterhalt zu beteiligen. Voraussetzung dafür ist, dass die Systeme einfach in der Handhabung sind, keine hygienischen Risiken bergen, die Aufgaben fair verteilt und die Nutzer:innen professionell unterstützt werden. Behördenvertreter:innen beurteilen die Grauwassernutzung je nach institutionellem Kontext unterschiedlich. Übergreifend wird sie als sinnvoll erachtet, sofern Umwelt- und Gesundheitsschutz gewährleistet sind. Da das Bundesamt für Umwelt seinen Zuständigkeitsbereich im Gewässerschutz verortet und das Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen sich für Trink- und Badewasser zuständig sieht, fallen Nichttrinkanwendungen im Gebäudeinnern wie die Toilettenspülung bislang in keinen klar geregelten Zuständigkeitsbereich. Insgesamt zeigt sich, dass die Grauwassernutzung technisch machbar ist, ihre Umsetzung in der Schweiz jedoch durch rechtliche Unsicherheiten, fehlende Standards, unklare Verantwortlichkeiten und fehlende finanzielle Anreize erschwert wird. Zur Förderung einer sicheren und praxistauglichen Grauwassernutzung empfiehlt die Studie, den Rechtsrahmen durch klare Definitionen sowie abgestimmte und vereinfachte Bewilligungsverfahren zu klären, technische Leitlinien mit abgestuften Anforderungen zu entwickeln, Betrieb und Monitoring durch klare Betreiberpflichten und Schulungen zu sichern und finanzielle Anreize, beispielsweise über die Gebührenstruktur, Steuerabzüge oder Förderbeiträge, zu schaffen. Zudem bedarf es der Kooperation in interdisziplinären Arbeitsgruppen und ständigen Gremien, die Akteure aus Bund, Kantonen, Gemeinden, Forschung, Praxis und Verbänden vernetzen, um Erfahrungen aus Pilotprojekten auszuwerten und in Vollzugshilfen, Standards und Ausbildungsangebote zu überführen.