Стратегирование туризма на основе ценностно-целевой парадигмы: муниципальный уровень

В современных условиях муниципальные органы власти осуществляют поиск новых управленческих моделей устойчивого развития туризма. Существующие концепции и технологии стратегического управления не в полной мере отражают происходящие во внешней среде изменения. Существует разрыв между проектами управленческих решений и получаемыми результатами. В статье предлагается новый взгляд на управление сферой туризма – ​стратегирование. Дано определение этому понятию. На примере Богородского муниципального округа Нижегородской области показана технология стратегирования, раскрыты основные этапы и их содержание. Исследована проблема: как учесть факторы неоднородности социальной структуры общества, видового разнообразия туристско-­рекреационных ресурсов, равномерности их распределения и производительных не отдельно, а вместе взятые, осуществив выбор стратегии. Сделан вывод о том, что в условиях ресурсных ограничений осуществить переход муниципального образования из одной стратегической позиции в другую возможно в рамках ценностно-­целевой парадигмы. Она предусматривает активное участие основных социальных групп общества в вопросах проектирования и управления сферой туризма. Это участие должно быть постоянным, а не эпизодическим, активным, а не совещательным. Рассмотрен пример создания структурного подразделения в системе управления туризмом с функциями методической поддержки в создании и тестировании турпродуктов, обеспечении организационных коммуникаций между участниками туристского рынка. Исследование показало, что туризм, как «приводной ремень», может запустить изменения, затрагивающие основные сферы экономической и социальной жизни Богородского муниципального округа и способствовать ускорению интеграционных процессов в составе Нижегородской агломерации.