Green Public Procurement in Norway: Examining the Impact of Resources and Competencies Across Municipalities of Different Sizes

Grønne offentlige anskaffelser har blitt et strategisk virkemiddel for å redusere miljøavtrykket i offentlig sektor, særlig i Norge hvor bærekraft støttes av politiske og juridiske rammeverk. Denne studien ser på samspillet mellom kommunestørrelse, anskaffelseskompetanse og ressurstilgang. Den utforsker om større kommuner, med større økonomisk og administrativ kapasitet, er bedre rustet til å implementere grønne anskaffelser enn mindre kommuner, eller om spesialisert anskaffelseskompetanse spiller en mer avgjørende rolle. Analysene, gjennomført ved hjelp av PLS-SEM, viser at tilgangen på grønn anskaffelseskompetanse er avgjørende for implementering av grønne anskaffelser. Resultatene viser at grønn anskaffelseskompetanse ikke følger automatisk av organisasjonens størrelse, men er et resultat av målrettede investeringer i kompetanseutvikling. Videre viser analysen at ressurstilgang alene har begrenset direkte effekt på implementeringen av grønne anskaffelser, men effekten er betydelig større når ressursene benyttes i samspill med grønn anskaffelseskompetanse. Dette forsterker den avgjørende rollen kompetanse spiller i å omsette ressurser til effektive og bærekraftige anskaffelsesprosesser. Selv om kommunestørrelse har en viss direkte effekt på implementeringen av grønne anskaffelser, som kan tyde på at større kommuner har et fortrinn, viser analysene tydelig at det er tilgangen på kompetanse som er det virkelige betydningsfulle driveren for suksess. Disse innsiktene har viktige implikasjoner for både politikere og offentlige innkjøpsorganisasjoner. Investering i kompetanseutvikling, etablering av kunnskapsdelingsnettverk og strategisk ressursallokering er avgjørende for å styrke grønne offentlige anskaffelser. Kapittelet konkluderer med at en helhetlig tilnærming – hvor ressurser kombineres med spesialisert anskaffelsesekspertise – er nødvendig for å maksimere grønne anskaffelser.