De la thérapie de choc à l’héritage contesté : le décret 21060 en Bolivie (1985-2025)

Le 29 août 1985, le président bolivien Victor Paz Estenssoro a signé le décret 21060,soumettant le pays à une « thérapie de choc » économique et initiant ce qui serait plus tardappelé le « cycle néolibéral en Bolivie ». Ce texte, souvent considéré comme ayant marqué untournant dans l’histoire contemporaine du pays, a été adopté dans un contexte de criseéconomique et politique aiguë. Pour les critiques du « capitalisme d’Etat » instauré après laRévolution nationale de 19521, l’hyperinflation, la chute des cours de l’étain et une instabilitésociale extrême obligeaient à un ajustement radical. Le décret 21060 devait permettre destabiliser l’économie, libéraliser les marchés et restructurer l’Etat, mais allait également avoirdes conséquences profondes sur les dynamiques sociales et politiques du pays.Quarante ans après son adoption, ce décret continue de susciter des débats passionnés.L’élection présidentielle de 2025, remportée par Jaime Paz Pereira sous la bannière d’un« capitalisme populaire », en a témoigné : ce texte historique a été tantôt célébré comme unpilier de la stabilisation économique, tantôt critiqué pour ses conséquences sociales et lescontroverses entourant sa mise en oeuvre. Ce point de fixation invite à examiner de plus prèsles répercussions de ce décret sur la gouvernance, l’économie, la politique et la société boliviennes.