БЕДНОСТЬ КАК ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ СБОЙ: СТРУКТУРНЫЕ ПРИЧИНЫ, ФИСКАЛЬНЫЕ ЛОВУШКИ И УПРАВЛЯЕМЫЕ СЦЕНАРИИ ПРЕОДОЛЕНИЯ

Статья посвящена переосмыслению бедности как системного сбоя в институциональной архитектуре современного государства. Авторами изложены основания для трактовки бедности не как следствия индивидуальных обстоятельств, а как результата накопленных управленческих, фискальных и нормативных искажений. Рассмотрены структурные причины воспроизводства бедности в условиях формальной занятости, региональной фрагментации и цифрового неравенства. Особое внимание уделено фискальным ловушкам, при которых бюджетные трансферты не устраняют бедность, а стабилизируют её на минимальном уровне, усиливая зависимость и снижая мотивацию к экономической активности. Сформулированы рекомендации по институциональному редизайну механизмов социальной поддержки, включая переход к управляемым сценариям преодоления бедности на основе цифровых платформ, KPI-моделей и автономных фондов. Подчеркнута необходимость перехода от декларативной риторики к количественно верифицируемым стратегиям, в которых каждый рубль трансферта соотносится с измеримым эффектом. Рассмотрены три сценария – консервативный, умеренный и радикальный – с расчётами потребностей и источников покрытия. Обосновано, что только институционально выстроенная модель, интегрированная с фискальной и цифровой архитектурой, способна обеспечить устойчивое снижение бедности без усиления бюджетной зависимости.