ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН В РОССИИ В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ

Цель работы. Целью работы является определение возможных перспектив развития особых экономических зон России и предложение практических рекомендаций по повышению их вклада в обеспечение национальной экономической безопасности и технологического суверенитета. Метод или методология проведения работы. Исследование основывается на общенаучной методологии, которая предусматривает применение системного подхода к решению проблем. Основой для статьи послужили работы ведущих отечественных и зарубежных ученых в области региональной экономики и теории особых экономических зон,а также отчеты Минэкономразвития и Агентства по развитию ОЭЗ в РФ. Результаты. Авторами проведена оценка эффективности ОЭЗ России в пост-санкционный период, что позволило выявить новые закономерности и точки роста. Также, в условиях санкционного давления и на основе определенных Правительством РФ задач по реализации импортозамещения и технологического развития в критических отраслях промышленности, обозначены возможные перспективы развития ОЭЗ. Наконец, авторами разработаны критерии для оценки перспективности различных типов ОЭЗ, учитывающие как их текущий вклад, так и стратегический потенциал в новой экономической реальности, в которой развивается экономика РФ в условиях современного миропорядка. Авторами предложена типология перспектив развития отечественных ОЭЗ, увязанная не с абстрактными прогнозами, а с конкретными задачами обеспечения технологического суверенитета и структурной перестройки экономики. Область применения результатов. Результаты проведенного исследования могут быть использованы в качестве ориентира для стимулирования инвестиционной активности для резидентов и организаторов ОЭЗ, или компаний, которые планируют стать резидентами российских ОЭЗ в рамках реализации национальных стратегических приоритетов России. Так, органы государственной власти (Минэкономразвития России, региональные правительства) могут проводить корректировки государственной политики в сфере ОЭЗ в сторону большей специализации и кластеризации, а также разрабатывать целевые программы поддержки «отстающих» ОЭЗ и тиражирования лучших практик «локомотивов». Управляющие зонами компании могут взять на вооружение выводы данного исследования в части разработки и реализации стратегий цифровой трансформации и перехода к сервисной модели работы с резидентами, а также для формирования образовательно-производственных экосистем с целью решения проблемы кадрового дефицита квалифицированных кадров в ОЭЗ. Наконец, потенциальные резиденты смогут проводить обоснованный выбор площадки для реализации инвестиционных проектов на основе предложенной в исследовании системы оценки перспективности различных ОЭЗ. Выводы. Проведенное исследование подтверждает, что дальнейшее развитие особых экономических зон России невозможно по инерционному сценарию. Российским ОЭЗ и властям необходимо сосредоточить свои действия в переходе от политики универсальных льгот к созданию целевых, высокоспециализированных экосистем, способных стать реальными драйверами структурной трансформации и технологического прорыва отечественной экономики.