DEMOGRAFİK DEĞİŞİME BAĞLI AİLE ODAKLI PRONATALİST POLİTİKALAR: AVUSTURYA ÖRNEĞİ

Avusturya, diğer gelişmiş Avrupa ülkeleri gibi, evlilik oranlarının azalması, doğum oranlarının düşmesi, kadınların işgücüne katılımının artması ve nüfusun azalması gibi bir demografik değişim yaşamaktadır. Olumsuz algılanan bu demografik değişim, hükümetler üzerinde aile politikasında pronatalist reform yapılması yönünde belirli bir baskı yaratmaktadır. Aile dostu sosyal politikalar alanında Avrupa Birliği’ne üye olan ülkeler içinde en önde olan Avusturya, pronatalist araçlarını seçerken ve tasarlarken, çok farklı yöntemler ve tedbirler uygulamaktadır. Bir federal devlet yapısına sahip olan Avusturya’nın merkezi hükümetleri, aile politikası reformlarında merkezi bir rol oynamakta ise de eyaletler ve belediyeler de bölgesel ve yöresel aile temelli sosyal politikalar uygulamaktadır. Makalemizin sınırlı kapsamını göz önünde bulundurarak, bu çalışmamızda ağırlıklı olarak merkezi hükümetlerin uhdesinde olan aile politikalarının enstrümanları ve uygulama biçimleri, demografik değişimin yarattığı ve olası olarak yaratacağı sonuçlar üzerinden detaylı bir şekilde durulacak ve değerlendirilecektir. Bunun için uygulanan aile temelli sosyal politikalar, pronatalist amaçlar çerçevesinde ele alınacak ve bunun yetersiz görülmesiyle birlikte göçmen politikaların önemi üzerinde durulacaktır. Amaç, klasik refah devleti olan Avusturya üzerinden beşeri sermayeyi ve nüfusu korumaya yönelik tedbirlerin başında bulunan pronatalist politikaların önemini ortaya koymaktır.