The defence industry support fund in the fiscal transparency security dilemma: The position of an off budget fund in Turkiye’s economic policies (2006–2024)

Makale Türü: Araştırma makalesiBu çalışma, ekonomi politikaları içerisinde stratejik bir hamle olarak görülen Savunma Sanayii Destekleme Fonu'nun (SSDF) kamu maliyesi içindeki konumunu, mali büyüklüğünü ve bütçe dengesiyle kompozisyonel ilişkisini 2006-2024 dönemi için betimleyici bir çerçevede incelemektedir.SSDF'nin yıllık nominal tutarları, hacim endeksi, fonun toplam ve faiz dışı kamu harcamaları ile GSYH içindeki payları ve bütçe dengesi ile "SSDF hariç daraltılmış denge" karşılaştırması üzerinden analiz edilmektedir.Bulgular, SSDF'nin seyrinin üç alt dönemde incelenebileceğini göstermektedir: 2006-2013 arasında görece düşük düzeyli ve istikrarlı bir "birikim dönemi"; 2014-2017 arasında fonun ölçeğinin ve kamu harcamaları içindeki payının arttığı "hızlanma dönemi"; 2018 sonrasında ise hem hacim hem oran göstergelerinde keskin sıçramaların gözlendiği "sıçrama dönemi".2018 sonrası dönemde SSDF'nin toplam ve faiz dışı harcamalar ile GSYH içindeki payının yaklaşık iki katına yakın artması, fonu kamu savunma finansmanı açısından stratejik bir bileşen haline getirmekte ve bütçe açığının düzeyi ile oynaklığını anlamlı ölçüde etkilemektedir.Çalışmanın özgün katkısı, SSDF'nin mali profilini yalnızca bütçe dışı fon literatürü ve mali saydamlık tartışmaları bağlamında değil; aynı zamanda Türkiye'nin güvenlik ortamı, savunma sanayii politika belgeleri, yerlileşme ve ihracat performansı ile birlikte ele alarak, fonun "klasik" bütçe dışı fon niteliğini aşan stratejik rolünü ortaya koymasıdır.