ТРАНСФОРМАЦІЯ ФУНКЦІЙ ДЕРЖАВНИХ БАНКІВ У СИСТЕМІ ФІНАНСОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОГО СЕКТОРУ ПІД ЧАС ВІЙНИ

Стаття присвячена дослідженню ролі банків державної форми власності у забезпеченні фінансової підтримки державних підприємств України в умовах воєнного стану.Здійснено аналіз специфічних механізмів взаємодії між державними банками та підприємствами публічного сектору у сферах кредитування, надання гарантій і підтримки стратегічних галузей, а також сформульовано пропозиції щодо підвищення ефективності такої співпраці в межах чинних правових та інституційних рамок.Виявлено, що в період повномасштабної війни банки державної форми власності еволюціонували від традиційних фінансових посередників до системних трансмісійних механізмів реалізації державної політики.Вони виконують антикризові та контрциклічні функції, забезпечуючи підтримання ліквідності, рефінансування оборотного капіталу, а також фінансування критичної інфраструктури, енергетичного, транспортного й оборонного секторів.В інституційному вимірі державні банки виступають координаторами гарантійних схем і каналами спрямування кредитних ліній міжнародних фінансових організацій, водночас забезпечуючи дотримання регуляторних режимів у сфері платежів, валютних операцій та пруденційних нормативів.Емпіричні дані засвідчили зростання частки державних банків у загальних активах і депозитах упродовж 2021-2025 років, що відображає підвищений рівень довіри до установ із державною підтримкою в умовах воєнної невизначеності.До практичних заходів, запропонованих у дослідженні, належать розширення використання державних гарантій із включенням ковенант, орієнтованих на результати діяльності, інтеграція положень воєнного стану до кредитних договорів, емісія цільових облігацій для пріоритетних підприємств, а також застосування структурованих рішень щодо роботи з проблемною заборгованістю.Представлено комплексну концептуалізацію банків державної форми власності як гібридних інституцій, що поєднують монетарні, фіскальні та функції корпоративного управління у фінансовій архітектурі воєнного часу.Наголошуючи на прозорості, регуляторній ефективності та підзвітності за результатами діяльності, обгрунтовано доцільність запровадження уніфікованих правових механізмів і цільових фінансових інструментів, здатних забезпечити безперервність критичного виробництва, збереження системної стабільності та підтримку оборонно-економічної місії України в умовах воєнного стану.This study aims to identify and systematize the role of state-owned banks in ensuring financial support for Ukrainian state enterprises under martial law.It seeks to analyze the specific mechanisms of interaction between state banks and public sector enterprises in the areas of lending, guarantees, and support for strategic industries, as well as to formulate proposals for enhancing the efficiency of such cooperation within existing legal and institutional frameworks.The findings demonstrate that during the full-scale war, state-owned banks have evolved from traditional financial intermediaries into systemic transmission mechanisms of public policy.They perform anti-crisis and countercyclical functions by maintaining liquidity, refinancing working capital, and supporting critical infrastructure, energy, transport, and defense sectors.Institutionally, state banks act as coordinators of guarantee schemes and conduits for international financial organization credit lines, while also ensuring compliance with regulatory regimes governing payments, currency operations, and prudential standards.Empirical data indicate a growing share of state banks in total assets and deposits between 2021-2025,