MORPHOLOGICAL CONCEPT OF ADMINISTRATIVE LAW

У статті обґрунтовується необхідність переосмислення категорії форми адміністративного права в умовах ускладнення публічного адміністрування, цифровізації та зростання вимог до мотивованості владних рішень.Запропоновано дефініцію форми адміністративного права на підставі її морфологічної реконструкції як інтегрованої архітектоніки трьох взаємодоповнювальних вимірів: структурного, операційного, стратифікаційного.Структурний вимір розкрито через тріаду «інваріанти -рівні -носії», що відокремлює сталі вимоги правомірного здійснення публічної влади (законність, визначеність повноваження, належна процедура, обґрунтованість, переглядовність) від способів їх прояву в конкретних нормативних, інституційних і процедурних конструкціях.Операційний вимір представлено як рішеннєвий ланцюг «компетенція -процедура -рішення/дія -мотивування -контроль/перегляд», у вузлах якого локалізуються типові дефекти владного втручання та визначаються умови його перевірюваності.Стратифікаційний вимір фіксує п'ять рівнів існування й оцінювання форми в межах адміністративного правопорядку як складової загального правопорядку: нормативний, інституційний, процедурний, доктринальний і аксіологічний; показано, що одна й та сама вада може мати різну природу та потребує різних засобів корекції.Запропоновано систему морфологічних тестів валідності (компетенційна межа, належна процедура, пояснюваність мотивування, пропорційність, контрольованість), а також здійснено порівняльну верифікацію на матеріалі Німеччини, Франції, США та Польщі.Доведено, що морфологічна рамка є придатною для проєктування реформ, зокрема для регулювання автоматизованих рішень і гібридних людино-машинних процесів у найближчому майбутньому.Наукова новизна полягає в операціоналізації форми як перевірюваного набору юридичних умов, а практичне значення -у локалізації дефектів для цілеспрямованої корекції і запобігання свавіллю.Ключові слова: адміністративний правопорядок, морфологічна концепція, операційний пакет морфології, порівняльно-правова верифікація, стратифікаційний пакет морфології, структурний пакет морфології, тести валідності форми, форма адміністративного права, цифровізація.The article substantiates the need to reconsider the category of the form of administrative law amid the growing complexity of public administration, digitalisation, and increasing demands for reasoned governmental decisions.It proposes a morphological reconstruction of form as an integrated architectonics of three complementary dimensions.The structural dimension is revealed through the triad "invariants -levelscarriers," which separates stable requirements for lawful exercise of public authority (legality, defined competence, due procedure, reasonedness, and reviewability) from the ways these requirements are manifested in specific normative, institutional, and procedural constructions.The operational dimension is presented as a decision-making chain "competence -procedure -decision/act -reasoning -control/review," whose nodes make it possible to localise typical defects of governmental intervention and to determine the conditions of its verifiability.The stratification dimension fixes five levels at which form exists and is evaluated within the administrative legal order as a component of the general legal order: normative, institutional, procedural, doctrinal, and axiological; it is shown that the same defect may have different natures and therefore requires different corrective tools.The article proposes a system of morphological validity tests (competence boundaries, due procedure, explainability of reasoning, proportionality, and controllability) and conducts a comparative verification using the legal materials of Germany, France, the United States, and Poland.It is demonstrated that the morphological framework is suitable for designing reforms, in particular for regulating automated decisions and hybrid human-machine processes in the near future.The scientific novelty lies in operationalising form as a verifiable set of legal conditions, while the practical value consists in localising defects for targeted correction and the prevention of arbitrariness.