INTEGRATION OF TAX RISK MANAGEMENT ELEMENTS INTO THE SYSTEM OF COMPLIANCE MEASURES AND PROCEDURES

ІНТЕГРАЦІЯ ЕЛЕМЕНТІВ УПРАВЛІННЯ ПОДАТКОВИМИ РИЗИКАМИ В СИСТЕМУ ЗАХОДІВ І ПРОЦЕДУР КОМПЛАЄНССтаття присвячена питанням запровадження комплексного і єдиного підходу в управлінні ризиками дотримання податкового законодавства платниками податків в межах системи заходів та процедур комплаєнс.Цілісність будованої системи комплаєнс передбачає увібрання в себе існуючої фрагментованої системи управління податковими ризиками з подальшою інтеграцією цієї системи в основу управління діяльністю податкової служби.Встановлено та досліджено елементи множини управління податковими ризиками національної податкової системи України.Виявлено сегментованість управління ризиками та автономність адміністративно-правових засад кожного елементу.Проаналізовані основні поняття та базові складові процедур ідентифікації, аналізу, оцінки та оцінювання податкового ризику, заходів впливу (способів реагування) на ризики.Констатовано їх різноманітність, колізійність та неузгодженість між собою, що створює підґрунтя для неоднозначного тлумачення факту дотримання податкового комплаєнсу платником податків за однакових показників його фінансово-господарської діяльності.З'ясовано, що елементи управління податковими ризиками характеризуються взаємозалежністю та взаємообумовленістю.Визначено, що для утворення системи заходів і процедур комплаєнс з метою підвищення рівня добровільного виконання податкових обов'язків платниками податків та зменшення ймовірності настання податкового ризику необхідне поєднання елементів управління податковими ризиками в єдине ціле з встановленням взаємного зв'язку між ними.З метою визначення можливості та доцільності поєднання чинних елементів управління податковими ризиками в систему заходів і процедур комплаєнс окреслено подібні та відмінні складові для кожного з елементів.Наголошено на необхідності уніфікації та систематизації процесів ідентифікації, аналізу, оцінки, оцінювання податкових ризиків, інтеграції до системи заходів і процедур комплаєнс заходів впливу та реагування, які на теперішній час залишаються поза системою, та їх підпорядкування загальним принципам комплаєнсу.Окреслено інші, окрім інтеграції елементів управління податковими ризиками, проблеми, які виникають при побудові системи заходів і процедур комплаєнс, що потребують окремої дискусії.Ключові слова: податковий комплаєнс, податковий ризик, система управління податковими ризиками, ідентифікація, аналіз, оцінка, оцінювання, інформаційно-аналітичне забезпечення, податковий контроль. Ruden R. M. Integration of tax risk management elements into the system of compliance measures and proceduresThe article is devoted to the issues of introducing a comprehensive and unified approach to managing the risks of compliance with tax legislation by taxpayers within a system of compliance measures and procedures.The integrity of the compliance