Danıştay Kararları Işığında Kamu Denetçiliği Kurumu'na Başvurunun İdari Yargıda Dava Açma Süreleri Üzerindeki Etkisi

Bu çalışma, Kamu Denetçiliği Kurumu’na başvurunun, idari yargıda dava açma süreleri üzerindeki etkisini 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu ve Danıştay kararları çerçevesinde incelemektedir. İdari yargıda dava açma süreleri hak düşürücü nitelikte olup bu sürelerin geçirilmesi, davanın esasına girilmeden reddine yol açmaktadır. 6328 sayılı Kanun’un 17. maddesiyle Kamu Denetçiliği Kurumu’na yapılan başvurunun dava açma süresini durduracağı hüküm altına alınmış, böylece kişilerin hem kamu denetçisine hem de yargıya başvuru haklarını etkin biçimde kullanabilmeleri hedeflenmiştir. Ancak bu durdurma etkisinin doğabilmesi için başvurunun, dava açma süresi sona ermeden ve gerekli idari başvuru yolları tüketildikten sonra yapılması gerekmektedir. Çalışmada, dava açma süresinin durması 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun m. 10, 11., 13. hükümlerine göre yapılan başvurular açısından ayrı ayrı ele alınmıştır. Yeniden işlemeye başlayacağı durumlar ise ret kararı, tavsiye kararına uyulmaması, dostane çözüm ve karar verilmesine yer olmadığına yönelik kararı gibi ihtimaller üzerinden açıklanmış, Danıştay kararları ışığında uygulamadaki belirsizlikler değerlendirilmiştir.