İdare Hukuku Açısından Bir Kamu Düzeni Sorunu Olarak “Gürültü”

İstenmeyen, huzursuzluk veren, hoşa gitmeyen sesler topluluğu olarak gürültü, basit bir rahatsızlıktan çok daha öte, toplumsal düzenin işleyişini doğrudan etkileyebilen çok boyutlu bir sorun olup, canlılar ve çevre üzerinde ciddi olumsuzluklara yol açabilen bir olgudur. Özellikle kentleşme sürecinin hızlanması, nüfusun artması, teknoloji ve sanayi faaliyetlerinin genişleyerek çeşitlenmesi, toplum hayatında gözlemlenen bireylerin sabırsızlık ve duyarsızlık hali, gürültüyü bireylerin günlük hayatlarında sürekli maruz kaldıkları olumsuz etmenlerden biri haline getirmiştir. Gürültünün kamu düzeni üzerindeki etkileri incelenmeye değer olup, kamu düzeninin klasik unsurlarının tümü üzerinde gürültüden izler görebilmek olasıdır. Nitekim kamu düzenine etkisi bakımından gürültü, toplumda dirlik ve esenlik, sağlık ve güvenlik sorunlarına neden olabilir. Kamu düzeninin temin ve tesisinden sorumlu olan idare, gürültü kaynaklı kamu düzenini bozucu durumları engellemeli, mevcut ihlallere etkin müdahale ile son vermelidir. Bu konuda mevzuatta öngörülen görev ve yetkilerine aykırı hareket etmesi idarenin hizmet kusurundan kaynaklı sorumluluğunu gündeme getirecektir. Ayrıca şayet şartları oluşmuşsa kusuru olmasa dahi idarenin gürültüden kaynaklı özel ve olağan dışı zararları gidermesi gerekebilir. Kamu düzeni kavramı ve kamu düzeninin unsurlarına dair açıklamalarla başlayan çalışmada kamu düzeni sorunlarından olan gürültü, doktrindeki görüşler ve konuya ilişkin yargı kararlarından da yararlanılmak suretiyle ele alınmaktadır.