Yasama Sorumsuzluğunun Anayasadaki Düzenlenme Biçiminden Kaynaklanan Sorunlar

Yasama sorumsuzluğu, milletvekillerinin meclis çalışmalarına herhangi bir baskı altında kalmadan katılmalarını, çalışmalarda serbestçe oy kullanabilmelerini, düşüncelerini özgürce ifade edebilmelerini sağlamak amacıyla tanınan bir parlamenter muafiyet türüdür. Milletvekillerinin meclis çalışmalarına etkin şekilde katılmaları, meclis çalışmalarında kullandıkları oyları, sarf ettikleri sözleri ve ileri sürdükleri düşünceleri dolayısıyla herhangi bir yaptırım baskısını hissetmemelerine bağlıdır. Sorumsuzluk bu anlamda mutlak nitelikte bir güvence oluşturur. Güvencenin sağlanabilmesi için anayasal düzenlemelerin net ve sorunsuz olması gerekir. Yasama sorumsuzluğunun, Anayasanın 83. maddesinde yasama dokunulmazlığı ile aynı madde içerisinde bir başlık altında düzenlenmesi, sorumsuzluk kapsamındaki oy, söz ve düşünceler bakımından madde metninde farklı vurgu ifadelerinin kullanılması, bunların meclis dışında tekrarı ve açıklanması konusunda Meclis tarafından yasaklayıcı karar alınabilmesinin (sınırlandırmanın) ölçü ve koşullarının net olarak belirlenmemiş olması, sorumsuzluk kapsamındaki sözlerin delil değerine ilişkin açık düzenleme yapılmaması ve yasama sorumsuzluğunun sorumluluk türleri bakımından kapsamının belirlenmesi temel sorunlar olarak karşımıza çıkmaktadır. Makalemizde bu sorunlar, anayasadaki düzenlenme biçimi bakımından ele alınmış ve bunlara muhtelif yönlerden çözüm önerileri getirilmeye çalışılmıştır.