Elektronik Haberleşme Sektörüne Hâkim Olan İlkeler Işığında Sektördeki Kabahat ve Yaptırımlara Genel Bir Bakış

Bu çalışmada, 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu çerçevesinde Türkiye'deki elektronik haberleşme sektörüne hâkim olan temel ilkeler, bu ilkelere aykırılık teşkil eden kabahatler ve uygulanan idari yaptırımlar incelenmektedir. Sektör; serbest rekabet, eşitlik, şeffaflık, tüketicinin korunması, değişkenlik, kalite, süreklilik ve gizlilik gibi ilkeler üzerine kuruludur. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK), bu ilkelerin uygulanmasını denetlemek ve ihlal durumunda idari para cezası veya yetkilendirmenin iptali gibi yaptırımları uygulamakla yetkilidir. Çalışmada, sektörün dinamik yapısı gereği kabahatlerin BTK tarafından ikincil düzenlemelerle belirlenmesinin "kanunilik ilkesi" açısından makul olduğu savunulmaktadır. Ancak, yetkilendirmenin iptali gibi ağır bir yaptırıma temel oluşturan "ağır kusur" ve tüketicilere ücret iadesini gerektiren "haksız ücretlendirme" gibi kavramların kanun seviyesinde tanımlanmamış olması, hukuki güvenlik ve belirlilik ilkeleri açısından önemli bir eksiklik olarak vurgulanmaktadır. Sonuç olarak, BTK'nın takdir yetkisinin sınırlarını netleştirmek ve öngörülebilirliği artırmak amacıyla bu temel kavramların kanunla tanımlanması gerektiği savunulmaktadır.