المجالس العليا للقضاء: الكائن والمأمول

: الملخص لطالما تم تقديم المجالس العليا للقضاء باعتبارها الفاعل الرئيسي في المجال القضائي، والمتحكم في تدبير المسار المهني للقضاة، والساهر على تكريس ضمانة الاستقلالية التي لا غنى عنها بالنسبة لأي سلطة قضائية. ونادرا ما أثيرت الشكوك حول دور الجهاز الأخير، وإمكانية تحوله من ضامن لاستقلال القضاء إلى أداة في يد السلطة السياسية تسهم به في توجيه القضاة. فالتوجه القائم على مركزة سلطة تدبير الشأن القضائي في يد المجلس الأعلى للقضاء تجعل خطر انزياحه عن أدائه للدور المفترض فيه في ضمان استقلال القضاء يغدو أكبر، كما أن مثل هذا الوضع سيشجع باقي السلطات على تعزيز وتنويع تدخلاتها في آليات أداء المجلس لمهامه، من أجل بسط مراقبتها الفعلية عليه. من خلال هذه المقالة، يحاول الكاتب، بالاعتماد على المنهجين التحليلي والمقارن تسليط الضوء على تجارب مجالس القضاء في كل من دول القانون المدني والمشترك، وكشف الخطوط العريضة للتجربة المغربية بعد إقرار دستور 2011. خلصت الدراسة للعديد من النتائج تتمثل أهمها في كون مجالس القضاء قد تتحول لأداة سياسية للتحكم في الشأن القضائي، في حال كانت تركيبتها معطوبة سياسيا، وهو ما ستدعي ضرورة تعزيزها من أجل خلق نوع من التوازن بين الاستقلالية والمسؤولية الديمقراطية. : الكلمات المفاتيح .مجالس القضاء، وزارة العدل، استقلال القضاء، المسؤولية الديمقراطية Abstract: The Higher Councils of the Judiciary have always been presented as the main actors in the judicial field, controlling the management of judges' professional careers and providing the guarantee of independence essential to any judicial authority. Doubts have rarely been raised about the role of the latter body and the possibility that it could be transformed from a guarantor of judicial independence into a tool in the hands of the political authorities that helps to guide judges. Through this article, the author attempts, using analytical and comparative approaches, to shed light on the experiences of judicial councils in both civil law and common law countries, as well as the broad outlines of the Moroccan experience after the adoption of the 2011 constitution. The research has produced a number of findings, including that judicial councils could become a political tool for controlling judicial affairs if their structure is politically flawed, which will require strengthening in order to create some sort of balance between independence and democratic accountability. Keywords: Judicial councils, Ministry of Justice, Judicial independence, Democratic accountability.