North Korea’s Spoken Silence and the Acceptance of International Norms: Focusing on the 2021 Voluntary National Review

본 연구는 ‘북한은 어떻게 침묵하는가’라는 질문에서 출발하여, 북한의 국제 규범 수용 담론을 비판적 담론분석(Critical Discourse Analysis, CDA)의 관점에서 분석하였다. 기존 연구가 북한의 국제 규범 수용을 주로 발화된 텍스트의 변형과 재맥락화 과정으로 설명해 온 것과 달리, 본 연구는 ‘발화된 침묵’ 개념을 통해 발화 과정 속에서 침묵이 어떻게 구성되고 의미를 형성하는지에 주목하였다.분석 대상은 2021년 북한이 유엔에 제출한 『자발적 국가검토보고서(Voluntary National Review, VNR)』이며, 그중 북한이 스스로 목표 달성을 공식적으로 선언한 교육(SDG4), 양성평등(SDG5), 고용 및 노동(SDG8) 영역의 서술을 중심으로 검토하였다. 분석 결과, 북한의 국제 규범 수용은 단순한 형식적 이행이 아니라 발화와 침묵이 결합된 담론적 실천으로 나타났으며, 과거형 완료 과업으로의 고정, 범위와 완결성의 과장, 자료와 검증 절차의 부재라는 공통된 담론적 양상이 확인되었다. 또한 본 연구는 발화와 침묵의 결합이 성취의 평가 가능성을 제한하는 방식으로 구성될 수 있음을 시사하며, 그 정치·외교적 함의는 해석의 수준에서 논의하였다.본 연구는 북한의 국제 규범 수용을 단순한 이행 여부의 문제가 아니라, 침묵을 포함한 담론적 선택을 통해 규범의 의미가 조직되는 과정으로 파악할 필요성을 제시한다. 이러한 관점은 북한의 사례를 넘어, 권위주의 체제의 국제 규범 담론을 비교적으로 분석하는 데 유용한 시각을 제공한다.