Geopolitika az Európai Bíróság előtt

Jelentős piacvédelmi hatású döntést hozott az Európai Bíróság egy horvát közbeszerzési jogvitában.Az elmúlt héten hozott ítéletében (C-652/22) 1 az Európai Bíróság kimondta, hogy az uniós közbeszerzéseken elindulók a rájuk irányadó szabályok szempontjából két csoportra oszthatók: EU-n belüli és azzal egyenértékű, valamint az unión kívüli honossággal bíró ajánlattevőkre.A Bíróság rögzítette, hogy utóbbiaknak, azaz a harmadik országbeli pályázóknak az uniós jog alapján nincsen jogosultságuk arra, hogy az uniós közbeszerzési pályázatokon elinduljanak, vagy egyenlő versenyfeltételeket követeljenek maguknak.Rögzítette továbbá az EuB, hogy a tárgykör szabályozása kizárólagos uniós hatáskörbe tartozik, ott a tagállamoknak nincsen keresnivalójuk.Az ügyben a horvát közigazgatási fellebbviteli bíróság (Visoki upravni sud Republike Hrvatske) fordult előzetes döntéshozatali kérelemmel az Európai Bírósághoz 2022-ben.Az ügy tárgya egy építési közbeszerzési pályázathoz kapcsolódott, amelyet a horvát vasúti infrastruktúra fejlesztéséért felelős társaság (HŽ Infrastruktura d.o.o.) írt ki, s amelyen elindult ajánlattevőként a török Kolin İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret (Kolin) nevű vállalat is.A jogvita abból adódott, hogy a közbeszerzés alapján a szerződést a Strabag-csoportnak (Strabag) ítélték oda, amely döntést azonban a Kolin megtámadta, azt állítva, hogy a Strabag a közbeszerzési kiírás szerint megkívánt műszaki alkalmasságát nem igazolta kellőképpen.A horvát hatóságok a Kolin kérelmének helyt adtak, s hatályon kívül helyezték a közbeszerzés odaítéléséről szóló határozatot.Az ajánlatkérő erre tekintettel kérte a Strabagot, hogy az pótlólagosan nyújtson be megfelelő igazolást a pályázatában megjelölt referenciamunkái tekintetében.A Strabag ennek akként tett eleget, hogy új referenciamunkát (csak érdekességként: a Steyr-völgyi autópályán végzett munkálatairól) is megjelölt.A horvát ajánlatkérő a kiegészített ajánlat alapján ismét a Strabagnak ítélte a vasúti pálya felújításáról szóló közbeszerzési szerződést, amellyel szemben a Kolin újfent jogorvoslati eljárást kezdeményezett.Ez alkalommal azt sérelmezte, hogy véleménye szerint a vonatkozó európai uniós irányelv (2014/25)