Cadre Management under Xi Jinping -The Political Logic of De-Institutionalization and Heightened Uncertainty in CCP Personnel System-
Abstract
본 연구는 장쩌민-후진타오 시기와 시진핑 시기의 간부 인사 제도를 비교함으로써, 중국공산당 인사 기조의 변화와 전반적 탈제도화 현상이 어떠한 정치적 논리에 의해 추동되는지를 밝히고자 한다. 시진핑 시기 중국공산당의 인사 제도는 전반적인 예측가능성을 낮추는 한편, 당과 최고 지도자에 대한 충성을 더욱 강조하는 방향으로 재편되었다. 본 연구는 이러한 인사 규정의 변화가 시진핑의 권력 강화 욕구에서 비롯된다고 주장한다. 기존 제도가 개인 권력을 제약하는 구조적 요인으로 작용할 때, 지도자의 권력 강화 전략은 필연적으로 제도적 장치를 약화시키는 방향으로 전개되기 때문이다. 특히 간부들의 충성을 확보하기 위해 상벌의 기준을 의도적으로 모호하게 만드는 경향이 두드러진다. 또한 본 연구는 이러한 탈제도화의 결과로서 간부 동원력이 제고되는 효과가 나타난다고 주장한다. 인사 선발과 처벌의 규칙이 모호해지고 상급자의 인사권 행사에 제약이 줄어들수록 하급 간부는 상급자의 신호에 더욱 민감하게 반응하게 된다. 그 결과 간부들은 최고 지도자와 중앙에 대한 절대적 충성을 강화할 수 밖에 없으며, 이는 당을 동원에 최적화된 구조로 재편하는 결과를 낳는다.
Fields of Study & Subjects
China's Socioeconomic Reforms and Governance
Chinese history and philosophy
Public Administration and Governance
Publication details
- Journal / source
- Korean-Chinese Social Science Studies
- Volume
- 78
- Issue
- 0
- Pages
- 1–21
- Publication date
- 31 January 2026
- Language
- KO