Les « éloignés de l’emploi », une catégorie d’action publique en question

Dans la loi pour le plein emploi, comme dans le programme Prépa rebond – Dispositif intégré (PRDI) de la région Pays de la Loire, l’objectif est de soutenir l’accès à l’emploi et à la formation des « plus éloignés de l’emploi ». Cette contribution vient interroger l’usage et les contours de cette catégorie qui s’est imposée dans le vocabulaire de l’action publique pour permettre de désigner les publics rencontrant les plus grandes difficultés d’insertion notamment durable sur le marché de l’emploi. En revenant sur la pluralité des caractéristiques et des parcours des personnes désignées comme « éloignées de l’emploi », nous montrerons l’élasticité de cette dénomination et l’hétérogénéité des situations qu’elle peut recouvrir.