Panorama y perspectivas de la responsabilidad patrimonial de la Administración

Este trabajo ofrece una reflexión general sobre el sistema español de responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas, atendiendo tanto a su evolución histórica como a su función en el marco del Estado de Derecho. Partiendo de sus bases constitucionales y legales, el autor analiza críticamente los elementos estructurales del sistema —en especial el concepto de lesión antijurídica— y la tensión existente entre responsabilidad subjetiva y responsabilidad objetiva. A través del examen de la jurisprudencia y de algunos casos paradigmáticos, se ponen de relieve las dificultades interpretativas, el casuismo y los riesgos de inseguridad jurídica derivados de una concepción excesivamente amplia de la objetividad. El estudio concluye defendiendo una comprensión funcional de la responsabilidad administrativa como garantía, instrumento de control, seguro excepcional y, en determinados supuestos, precio de políticas públicas legítimas, subrayando la necesidad de preservar el equilibrio entre protección del ciudadano, eficacia administrativa y coherencia del sistema jurídico.