Ámbito de aplicación del procedimiento administrativo y contencioso-administrativo de responsabilidad patrimonial

Partiendo de la competencia contencioso-administrativa para enjuiciar la responsabilidad de las Administraciones y de la necesidad de seguir antes un procedimiento administrativo específico, se exponen las excepciones a esas reglas. Se repasan las distintas modalidades de responsabilidad administrativa y las que, por ser diferentes de la responsabilidad extracontractual, no están sometidas a estas reglas. Se analizan los entes del sector público a los que es aplicable este régimen y aquellos otros cuya responsabilidad será decidida por la jurisdicción civil sin necesidad de procedimiento administrativo previo. Se señalan las especialidades para los casos en los que la responsabilidad de una Administración concurre con la de particulares o con la de otras Administraciones, incluida la de la Unión Europea. También se abordan las singularidades cuando los daños se producen en la ejecución de contratos de la Administración. Y se estudia finalmente la alteración de las vías para hacer efectiva la responsabilidad de la Administración cuando ésta cuenta con un seguro de responsabilidad.