УПРАВЛІННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЮ ГРОМАДОЮ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ – ГІБРИДНА МОДЕЛЬ

УПРАВЛІННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЮ ГРОМАДОЮ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ -ГІБРИДНА МОДЕЛЬАнотація.У статті здійснено комплексний аналіз управління територіальною громадою в умовах воєнного стану як нової управлінської реальності, що формується під впливом системних безпекових, соціально-економічних та інституційних викликів.Обґрунтовано, що повномасштабна війна зумовила трансформацію класичної моделі місцевого самоврядування у гібридну систему публічного управління, в якій домінують кризово-орієнтовані, мобілізаційні та результатоцентричні підходи.Визначено, що базовою ознакою сучасного управління територіальною громадою є зміщення управлінських пріоритетів від стратегічного розвитку до забезпечення життєздатності громади, підтримання критичної інфраструктури та соціальної стабільності.Проаналізовано трансформацію суб'єктів і повноважень управління, посилення ролі військових адміністрацій, централізованої координації та неформальних мережевих механізмів, зокрема волонтерських структур.Розкрито інструментарний апарат нової моделі управління, який включає нормативно-адміністративні, фінансово-мобілізаційні, організаційно-кадрові, інформаційно-комунікаційні та соціально-мережеві інструменти.Доведено, що їх застосування забезпечує оперативність і адаптивність управлінських рішень, однак одночасно породжує ризики інституційної деградації, звуження демократичних процедур та зростання фінансової залежності громад.Особливу увагу приділено науковій новизні запропонованої моделі, яка полягає в інтеграції безпекової логіки в управлінську архітектуру громади, запровадженні вбудованої тимчасовості кризового управління та формуванні механізму зворотного переходу до повоєнної моделі розвитку.Наголошено, що ефективність управління територіальною громадою в умовах воєнного стану повинна оцінюватися не лише з позицій короткострокової стабілізації, а й з урахуванням довгострокових наслідків для відновлення місцевого самоврядування та демократичних інститутів.