ЦИФРОВІЗАЦІЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УМОВАХ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ВЛАДИ: ВІД ТЕХНОЛОГІЧНОГО ІНСТРУМЕНТАРІЮ ДО ІНСТИТУЦІЙНОЇ ТРАНСФОРМАЦІ

ЦИФРОВІЗАЦІЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УМОВАХ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ВЛАДИ: ВІД ТЕХНОЛОГІЧНОГО ІНСТРУМЕНТАРІЮ ДО ІНСТИТУЦІЙНОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ Анотація.Цифровізація перетворилася з технологічного тренду на стратегічний інструмент модернізації місцевого самоврядування в Україні.Вона має потенціал не лише підвищити ефективність управління, а й компенсувати кадрові та фінансові обмеження, забезпечити рівність можливостей для малих і великих громад.Однак на практиці цифрова трансформація в умовах децентралізації влади реалізується нерівномірно, фрагментарно та зі значними інфраструктурними, кадровими та безпековими бар'єрами, особливо в сільських і прифронтових громадах.Виділено, що метою дослідження є оцінка рівня цифрової зрілості об'єднаної територіальної громади (ОТГ), виявлення базових факторів, що стримують цифрову трансформацію, та розробка рекомендацій щодо інтеграції цифрових технологій як сталого компонента управлінської культури на місцевому рівні в умовах децентралізації влади.Зазначено, що дослідження ґрунтується на аналізі даних Мінцифри, CERT-UA, моніторингу Асоціації місцевих рад, опитуванні 500 ОТГ, а також аналізі кіберінцидентів.Використано методи індексації цифрової зрілості, порівняльного аналізу з ЄС (на основі DESI, OECD Digital Government Index), а також кейсстаді успішних громад (Буча, Коломия, Охтирка).Також проведено фокус-групи з цифровими координаторами ОТГ.Зокрема, дослідження виявило глибокий цифровий розрив: 85% міських ОТГ використовують «Дія для ОТГ», тоді як лише 32% сільських.Лише 28% громад інтегрували всі модулі платформи.Лише 37% урядників володіють цифровими інструментами на достатньому рівні.Критичним є стан кібербезпеки: лише 31% ОТГ мають відповідального за безпеку; зафіксовано 124 кібератаки у 2023-2024 рр.Інфраструктурні обмеження: 52% сільських ОТГ не мають фіброз'єднання, 0,4 комп'ютера на працівника.Водночас, успішні кейси доводять, що цифрова зрілість залежить від лідерства, а не лише від бюджету.Обґрунтовано, що в перспективі доцільно розробити інтегрований індекс цифрової зрілості ОТГ, оцінити вплив цифровізації на ефективність управління, провести моделювання ризиків кібербезпеки, It is substantiated that future efforts should focus on developing an integrated ATC Digital Maturity Index, evaluating the impact of digitalization on governance efficiency, modeling cybersecurity risks, embedding digital competencies into professional standards, introducing mandatory certification, and providing targeted infrastructure support to rural communities.