ІНТЕГРОВАНА АДАПТИВНО-ЦИФРОВА МОДЕЛЬ КРИЗОВОГО УПРАВЛІННЯ В УМОВАХ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ

ІНТЕГРОВАНА АДАПТИВНО-ЦИФРОВА МОДЕЛЬ КРИЗОВОГО УПРАВЛІННЯ В УМОВАХ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙАнотація.У статті обґрунтовано концептуальні засади формування моделі публічного управління в умовах надзвичайних ситуацій як цілісного теоретичного уявлення про структуру, взаємозв'язки та логіку функціонування системи управління в кризових умовах.Наголошено, що сучасні надзвичайні ситуації характеризуються високою динамічністю, багатовекторністю загроз і невизначеністю, що зумовлює необхідність переходу від традиційних ієрархічних моделей до інтегрованих, адаптивних та цифрово орієнтованих підходів публічного управління.Запропоновано Інтегровану адаптивно-цифрову модель кризового управління в умовах надзвичайних ситуацій (IAD-Gov Model), яка поєднує державні органи, органи місцевого самоврядування, міжнародні гуманітарні організації, інститути громадянського суспільства та приватних партнерів у єдину керовану систему.Модель базується на принципах адаптивності, правової визначеності, інституційної узгодженості та цифрової трансформації й реалізується з використанням кластерного підходу та цифрової платформи RD4U (Recovery and Development for Ukraine).Розкрито семиелементну функціональну структуру моделі, яка охоплює сенсорний (моніторинговий), нормативно-правовий, інституційно-координаційний, управлінський (адаптивного реагування), цифрово-комунікаційний, фінансово-логістичний блоки, а також систему MEAL і підзвітності.Доведено, що їх узгоджене функціонування забезпечує замкнений цикл кризового управління з ефективним зворотним зв'язком, навчанням і постійним удосконаленням управлінських рішень.Особливу увагу приділено ролі організаційно-правових механізмів як системоутворюючих елементів моделі, здатних забезпечити перехід від ієрархічного до мережевого управління, підвищити оперативність реагування, прозорість рішень і стійкість публічного управління до гібридних та комплексних криз.Обґрунтовано, що запропонована модель є не лише реактивним інструментом реагування, а й проактивною основою для формування довгострокової спроможності держави до відновлення та розвитку в умовах нестабільності.