EL PRINCIPIO DE CULPABILIDAD (I): ELEMENTOS, REPROCHABILIDAD, EL DOLO Y LA CULPA, LA CARGA DE LA PRUEBA

En el primero de los dos artículos en los que se aborda el principio de culpabilidad dentro del derecho administrativo sancionador y en el disciplinario, se recogen una serie de elementos conceptuales nacidos de la propia evolución normativa y fundamentalmente, de la labor realizada por el Tribunal Constitucional y las distintas instancias judiciales, dejando para el segundo los aspectos más ejemplificativos de su aplicación. Como eje central se encuentra la traslación de los principios penales al ámbito disciplinario, que ha de realizarse con determinadas adaptaciones propias del ámbito en el que se aplican y que en el caso del entorno educativo añaden un marco contextual específico y propio. En el cumplimiento de nuestros principios de actuación, y en aras de dar un mayor grado de seguridad jurídica a los interesados, a la Administración Educativa, y por ende, a la Inspección Educativa, en un contexto en el que cada vez es mayor la judicialización de la práctica educativa y dado el escaso marco normativo que ampara la aplicación de este principio de culpabilidad, se hace necesario examinar cómo los tribunales han ido perfilando las distintas dimensiones de este. Este proceso se encuentra en fase de construcción, por lo que dado el gran número de actuaciones vinculadas a este campo y de expedientes disciplinarios que recaen en el ámbito de la inspección educativa, esta ha de asumir, necesariamente, un papel relevante en su posible configuración.