מרמה והפרת אמונים: ההיסטוריה, הפגמים והאם אנו באמת צריכים את זה

לא פעם, אנו מדליקים את הטלוויזיה הביתית וצופים במהדורת חדשות בשעה 20:00, אשר נפתחת, איך לא, בפוליטיקאי כזה או אחר, הנאשם בפלילים ובין היתר, תמיד תשכון, גם אם לא בפתח הדברים, עבירת המרמה והפרת אמונים המצויה בסעיף 284 לחוק העונשין, התשל"ז-1977, בכתב האישום. עבירה זו, אשר משמשת כאחד הכלים המשמעותיים ביותר במלחמה בשחיתות שלטונית, נגועה בשובל רב של פגמים וכשלים אשר פעם מיטיבים עם הנאשם ופעם מיטיבים עם המאשימה. עבירת המרמה והפרת אמונים אשר מהווה את חוד החנית במאבק נגד שחיתות שלטונית, באותה נשימה, מהווה מוקד מרכזי בביקורתם העזה של המלומדים בעולם המשפט ולא בכדי.[1] עבירה זו סובלת מפגמים רבים ובין היתר קושי ביישומה הלכה למעשה, מעורבות היסוד העובדתי והיסוד הנפשי בעקרונות מוסריים, חוסר בהירות, עמימות יתירה ומחוקק בלתי יעיל. מערכת המשפט עשתה ככל שביכולתה על מנת לפתור פגמים אלו, אך נראה שקצרה ידם מלתקן את המצב העגום,[2] ומשימה זו, אשר לכאורה מוסכמת לרוב, עודנה נותרה בלי מוציא לפועל. במחקר זה, תחילה, אציג את מקור החוק וסקירתו תוך התמקדות במשפט המקובל האנגלי והשתלשלות העבירה בעיניהם של האנגלים. אציג את ההיסטוריה החקיקתית בישראל והביקורת של בית המשפט הישראלי. אעמוד על הכשלים והפגמים של עבירת המרמה והפרת אמונים בישראל. אבצע מחקר משווה ומקיף אשר יכול לשפוך אור ולסייע למחוקק הישראלי להתגבר על הכשלים, ואפרוש את מסקנותיי כפי שהוסקו במחקרי. לאור ביקורת עזה מצד מלומדים רבים וטובים, החלטתי לשים דגש במחקרי, על ההיסטוריה החקיקתית במשפט המקובל האנגלי ולבצע מחקר משווה איכותי. תקוותי היא, שהבנת ההיסטוריה החקיקתית והמשפטית שממנה נשאל החוק תוך סקירה רחבה של מדינות נאורות, תסייע להבהרתו בישראל ותסייע לשיפור מצבה העגום של העבירה. אנסה ככל האפשר, להציג מסקנות אחרות ושונות מאלו שהוצגו עד כה בתחום, ובמקומות אשר הובהרו במחקרים מסוימים ארחיב פחות, כדי להתמקד בניסיון לחידוש תובנות ומסקנות והכל כדי לתרום בצורה כזו או אחרת למחקר ולמצב הקיים. לבסוף, אנסה להציג פתרון ייחודי ושונה מאלה שהוצגו עד היום.