Đặt năng lực thực thi vào trung tâm cải cách

Khi chủ trương, chính sách đã đúng, yếu tố quyết định nằm ở năng lực thực thi để biến định hướng thành kết quả cụ thể. Năng lực thực thi quốc gia là khả năng của toàn bộ hệ thống chính trị trong việc tổ chức, điều phối và triển khai các chủ trương, chính sách theo cách tạo ra những thay đổi thực chất. Năng lực thực thi không đồng nghĩa với siết chặt kỷ luật hành chính hay chạy theo tiến độ hình thức. Và đây cũng chính là chìa khóa để cải cách đi đến đích và để tăng trưởng tạo ra giá trị bền vững cho nền kinh tế và xã hội. Trong bối cảnh đó, năng lực thực thi trở thành yếu tố quyết định khả năng chuyển hóa các định hướng chiến lược của Đại hội XIV thành kết quả thực chất. Việc nâng cao năng lực thực thi không thể dựa vào những điều chỉnh cục bộ, mà đòi hỏi tổ chức lại toàn bộ cách thức hệ thống phát triển vận hành, chuyển từ tư duy ban hành chính sách sang tư duy tổ chức thực hiện, lấy hiệu quả và tác động thực tế làm thước đo trung tâm. Thực thi hiệu quả trước hết đòi hỏi phân định rõ vai trò giữa nhà nước, thị trường và xã hội. Nhà nước giữ vai trò kiến tạo thông qua thể chế và chính sách; thị trường quyết định tính năng động và sáng tạo; xã hội tham gia giám sát và phản hồi. Đặc biệt, nhà nước không làm thay thị trường, mà tập trung hoàn thiện thể chế, bảo đảm môi trường cạnh tranh công bằng, minh bạch và ổn định, đồng thời tăng cường điều phối liên ngành, liên vùng và xử lý các điểm nghẽn vượt quá khả năng tự điều chỉnh của thị trường.