Regímenes Diferenciales Previsionales. Entre la tutela de la Salud y la deuda previsional del sistema

Este libro aborda de manera sistemática y crítica el régimen de los servicios y regímenes previsionales diferenciales en el derecho argentino, un instituto históricamente fragmentado, atravesado por superposiciones normativas, interpretaciones erráticas y una progresiva pérdida de coherencia dogmática. A partir de un análisis exhaustivo de su naturaleza jurídica, de su evolución normativa y de los fundamentos sanitarios y laborales que le dan origen, la obra delimita conceptualmente el instituto, distingue los regímenes diferenciales de los regímenes especiales y examina los límites estructurales de la excepcionalidad previsional. Se desarrollan, asimismo, los principales problemas probatorios, el rol de los dictámenes administrativos y la construcción jurisprudencial del instituto, con especial atención a la doctrina de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y de los tribunales inferiores. Un eje central del trabajo lo constituye el estudio de la insalubridad laboral y su proyección previsional, abordando críticamente los desvíos conceptuales más frecuentes, las declaraciones administrativas “al solo efecto previsional” y las tensiones entre el derecho del trabajo y el derecho previsional. El análisis se completa con una mirada federal del sistema, examinando las competencias normativas, la transferencia de regímenes previsionales provinciales y los problemas derivados de la proyección intersistémica de los servicios diferenciales. Finalmente, la obra se adentra en el cálculo del haber previsional, el financiamiento de los regímenes diferenciales y las distorsiones generadas por la subvaluación del esfuerzo contributivo, poniendo de relieve la crisis de proporcionalidad que atraviesa al sistema y los desafíos pendientes de política pública. Con un enfoque técnico, crítico y ordenado, este libro se propone como una herramienta de referencia para operadores jurídicos, magistrados, funcionarios, investigadores y profesionales del derecho previsional, contribuyendo a una comprensión integral de un instituto clave del sistema de seguridad social argentino.