Programa presupuestario E213 "Manejo Integral de Residuos" del Estado de Nuevo León

Este working paper analiza el Programa Presupuestario E213 “Manejo Integral de Residuos” del Estado de Nuevo León desde la perspectiva del Presupuesto basado en Resultados (PbR) y la gobernanza ambiental. El estudio examina su fundamento constitucional y legal, su alineación con el Programa Sectorial de Desarrollo Sustentable de Nuevo León y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS 11, 12 y 13), así como la calidad técnica de su Matriz de Indicadores para Resultados (MIR). Mediante herramientas de análisis estratégico como la matriz PESTEL, FODA sustentable (ASG), matriz poder-interés, árbol de problemas y árbol de objetivos, se evalúa si el programa contribuye efectivamente a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, al incremento de la valorización de residuos y a la sostenibilidad urbana en la Zona Metropolitana de Monterrey. El análisis crítico identifica áreas de mejora en la formulación de indicadores orientados a resultados, en la incorporación de mecanismos formales de participación ciudadana, en la integración de perspectiva de género y en la medición de impacto ambiental real. Como propuesta, se plantea la reformulación de indicadores hacia resultados verificables, la creación de un Consejo Metropolitano de Seguimiento como instrumento de gobernanza colaborativa y la incorporación de estrategias de inclusión para recolectores informales y comunidades vulnerables. El trabajo aporta elementos técnicos para fortalecer la gestión pública ambiental subnacional, la transparencia y la sostenibilidad institucional del programa.