Le système éducatif haïtien dans l'impasse du pilotage

L’analyse du système éducatif haïtien révèle une crise profonde de pilotage, caractérisée par une fragmentation institutionnelle, des inégalités persistantes, une faible capacité de gestion et des résultats scolaires préoccupants. Cette impasse s’explique principalement par l’instabilité politique, qui engendre un manque de continuité dans les politiques éducatives, chaque gouvernement imposant ses propres priorités sans assurer le suivi des efforts précédents. De plus, les directions départementales souffrent d’un déficit de personnel qualifié, avec moins de 400 inspecteurs pour environ 17 000 établissements primaires et secondaires (CIEP-BM-MENFP, 2016), illustrant la faiblesse des capacités institutionnelles. Les problèmes de financement aggravent la situation : 14 % du budget de l’État est consacré à l’éducation, dont près de 70 % aux salaires, limitant ainsi les investissements dans les infrastructures et la formation des enseignants (BM, 2014). Ce blocage a des effets directs sur les apprenants et les enseignants : classes surchargées, enseignants non formés, taux élevé d’abandon scolaire, inégalités d’accès et de qualité qui sont aussi accentuées par la disparité entre zones urbaines et rurales, l’exclusion des enfants vulnérables et, enfin, la diversité des programmes utilisés par les écoles d’un même système. Pourtant, un pilotage efficace du système éducatif est essentiel pour le développement durable, l’amélioration de la qualité de l’éducation, la réduction des inégalités et la préparation des citoyens aux défis du XXIe siècle (UNESCO, 2015 ; BM, 2018 ; OCDE, 2020). Cet article lance, avec une nouvelle perspective, le débat scientifique autour de la question, aux multiples aspects : Dans quelle mesure les faiblesses du pilotage et de la gouvernance du système éducatif haïtien compromettent-elles la qualité, l’équité et la résilience de l’éducation, et quelles stratégies pourraient permettre de sortir de cette impasse institutionnelle et opérationnelle ? En proposant des pistes claires de sortie de cette interminable impasse du pilotage dans le système éducatif haïtien.