La Protezione Complementare come sistema generale: verso il superamento dei permessi di soggiorno per lavoro e per famiglia per realizzare il paradigma "Integrazione o ReImmigrazione"

La Protezione Complementare come sistema generale: verso il superamento dei permessi di soggiorno per lavoro e per famiglia per realizzare il paradigma “Integrazione o ReImmigrazione” Presentazione Il presente documento riproduce l’articolo intitolato “La Protezione Complementare come sistema generale: verso il superamento dei permessi di soggiorno per lavoro e per famiglia per realizzare il paradigma ‘Integrazione o ReImmigrazione’”, originariamente pubblicato sul sito www.reimmigrazione.com, piattaforma di analisi giuridica e di riflessione sulle trasformazioni del diritto dell’immigrazione e delle politiche migratorie europee. Il contributo propone una riflessione sistemica sull’evoluzione della protezione complementare nel diritto dell’immigrazione italiano. Muovendo dall’analisi della più recente giurisprudenza di merito, l’articolo evidenzia come tale istituto sia progressivamente diventato il luogo nel quale si realizza il bilanciamento tra la tutela dei diritti fondamentali della persona straniera e l’interesse pubblico alla regolazione dei flussi migratori. In particolare, diverse decisioni giudiziarie hanno sottolineato che il parametro decisivo non è la categoria formale del titolo di soggiorno, ma il radicamento effettivo nel territorio nazionale, espresso attraverso l’integrazione sociale, lavorativa e familiare. Alla luce di tale evoluzione, l’articolo sostiene la necessità di compiere un ulteriore passaggio: trasformare la protezione complementare da istituto residuale o correttivo del sistema in criterio generale di regolazione della permanenza dello straniero nel territorio dello Stato. In questa prospettiva, il modello tradizionale fondato sui permessi di soggiorno per lavoro o per motivi familiari – costruito su presupposti formali e spesso instabili – verrebbe progressivamente superato a favore di una logica sostanziale centrata sull’integrazione reale. Questa impostazione si colloca all’interno del paradigma “Integrazione o ReImmigrazione”, secondo il quale la stabilità giuridica della permanenza nel territorio nazionale deve dipendere dalla costruzione di un radicamento effettivo nella comunità nazionale. La protezione complementare, assunta come architrave del sistema, diventa così lo strumento giuridico attraverso il quale l’ordinamento può garantire tutela piena a chi dimostra un percorso di integrazione autentico e, al tempo stesso, assicurare la certezza delle regole quando tale radicamento non sussiste. Il testo qui pubblicato è tratto dal sito ReImmigrazione ed è destinato alla diffusione e archiviazione su piattaforme editoriali e accademiche quali Calaméo e Zenodo. Avv. Fabio LoscerboAvvocato Lobbista presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione EuropeaID n. 280782895721-36 ORCID: https://orcid.org/0009-0004-7030