PROPOSTA DE ANÁLISE DA CAPACIDADE INSTITUCIONAL DE MUNICÍPIOS E POTENCIAL DE CRIAÇÃO DE MARCA TERRITORIAL

O presente artigo tem como objetivo estabelecer uma relação teórica entre a capacidade institucional dos municípios e o potencial de criação de marca territorial, propondo uma matriz analítica que articule essas duas dimensões no contexto da abordagem territorial do desenvolvimento. Parte-se do entendimento de que o território é uma construção histórica e relacional, cujo desenvolvimento resulta da mobilização articulada de seus ativos materiais e imateriais, bem como da coordenação entre atores institucionais e sociais. A marca territorial é concebida como instrumento estratégico de ativação identitária e de organização simbólica do território, ultrapassando a dimensão meramente promocional. O estudo caracteriza-se como exploratório, de natureza teórica e abordagem qualitativa, fundamentado em pesquisa bibliográfica. Como resultado, sistematizam-se os níveis da capacidade institucional — micro, meso e macro — e sua correspondência com as etapas do processo de construção da marca territorial, evidenciando que a efetividade do branding depende da integração entre competências técnicas, estrutura organizacional e legitimidade política. Conclui-se que a marca territorial somente se consolida como ativo estratégico quando sustentada por robustez institucional e alinhamento entre planejamento, ação e comunicação.