The Manifestations and Governance Approaches of Formalism Under the Guidance of Grassroots Burden Reduction
Abstract
形式主义是长期困扰基层治理的顽疾，不仅消耗行政资源、侵蚀干部精力，更损害党群关系、阻滞治理效能。党的十八大以来，党中央将整治形式主义为基层减负摆在突出位置，取得阶段性成效，但其顽固性、变异性依然突出。本文基于基层减负视角，系统梳理当前形式主义在基层的五类具体表现：仪式性、政策空转式、政绩观错位式、甩锅式及“指尖上”的形式主义。研究从思想观念、体制机制与技术应用三个维度深挖其滋生蔓延的根源，指出政绩观错位、路径依赖、考核导向偏差、权责失衡、数字异化等因素的综合作用。在此基础上，提出“破”“立”“治”相结合的治理路径：通过改革考核机制、厘清权责“破”除传导链条；通过强化顶层设计、数字赋能、树立正确政绩观“立”长效之基；通过上下联动、畅通反馈、以上率下“治”理合力。文章旨在为构建常态化、长效化治理机制，切实为基层松绑减负、提升治理现代化水平提供理论参照与实践指引。
Fields of Study & Subjects
China's Socioeconomic Reforms and Governance
Public Policy and Administration Research
Public Administration and Governance
Publication details
- Volume
- 4
- Issue
- 1
- Pages
- 21–27
- Publication date
- 30 January 2026