La política informal: estudio sobre las instituciones informales en la burocracia local

Conocer las instituciones requiere de un doble esfuerzo: por un lado, es necesario conocer aquellas formalizadas mediante estatutos, reglamentos, normas y leyes, las que dan cuenta de lo que se espera de estas instituciones y los objetivos perseguidos; por otro lado, se deben considerar aquellas instituciones informales que permiten el funcionamiento de las primeras. En este sentido, se observan instituciones informales que posibilitan que las instituciones formales se desplieguen mediante el acomodo de lo formalizado a la realidad local, estableciendo así un proceso de ajuste de funcionamiento que permite la reproducción de la administración burocrática del Estado. En este contexto, es necesario identificar el papel que desempeñan las instituciones informales en la burocracia, en este caso, las burocracias dependientes de los estados locales, donde se manifiestan procesos de cambio de proyectos administrativos como es en el caso de la comuna estudiada. Asimismo, este enfoque permite conocer la dinámica presente en estas realidades para, a lo menos, dibujar los escenarios donde se relacionan la burocracia y la comunidad.