Giudici che valutano l’indipendenza di altri giudici: radici storiche e prassi nell’affrontare le minacce allo stato di diritto di matrice comunitaria

La terzietà ed indipendenza delle corti rappresentano elementi essenziali per assicurare il buon esito del progetto comunitario. La recente riviviscenza degli “stati illiberali” mette a repentaglio lo stato di diritto a tal punto da rischiare l’erosione delle stesse fondamenta del sistema giuridico dell’Unione Europea. Nel 2018, la Corte di giustizia dell’Unione Europea (CGUE) ha dato il via a due distinte prospettive giurisprudenziali. La prima ha visto la Corte dichiararsi competente su questioni riguardanti l’indipendenza della magistratura, una competenza in precedenza riservata esclusiva- mente agli stati membri. La seconda ha visto la Corte riconoscere ai giudici nazionali una sorta di “potere di vigilanza” sullo stato di diritto con riguardo ai giudici di altri stati membri nel valutare l’indipendenza e terzietà delle autorità giudiziarie competenti a rilasciare mandati di arresto europei (MAE) – un’assoluta novità per i giudici di merito. La terzietà ed indipendenza dei giudici sono alla base dello stato di diritto (o Rechtsstaat), nonché del diritto ad un equo processo ai sensi dell’articolo 6 CEDU e dell’articolo 47 CDFUE. Il presente contributo si propone di delineare una base teorica per interpretare i principi dello stato di diritto (o Rechtsstaat) secondo la teoria di Kaarlo Tuori sulla stratificazione giuridica. Inoltre, il presente con- tributo riassume brevemente i recenti sviluppi che hanno caratterizzato lo stato di diritto di matrice comunitaria – nello specifico i due nuovi orientamenti giurisprudenziali della CGUE – nonché gli articoli ricompresi nel presente numero del Journal of Constitutional History che fanno riferimento al progetto intitolato “Judges Assessing the Independence of Judges. Historical Foundations and Practical Procedures in Facing the Threats against the Rule of Law in Europe”.