MODELOS DE GOVERNANÇA EM POLÍTICAS DE INOVAÇÃO: UM ESTUDO COMPARATIVO ENTRE A POLÍTICA PÚBLICA DE INCENTIVO À PD&I NA ZONA FRANCA DE MANAUS E NA ZONA ECONÔMICA ESPECIAL DE SHENZHEN

Este artigo realiza uma análise comparativa dos modelos de governança das políticas públicas de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação (PD&I) na Zona Franca de Manaus (ZFM) e na Zona Econômica Especial de Shenzhen (ZEES), com ênfase nos fatores institucionais, regulatórios e estruturais que condicionam os resultados em inovação tecnológica. Com base em revisão bibliográfica e análise documental, identificam-se os mecanismos de coordenação, financiamento e articulação interinstitucional que diferenciam os dois modelos. Os resultados evidenciam que a ZEES, estruturada em um arranjo descentralizado, flexível e responsivo ao mercado, apresenta maior dinamismo, capacidade de aprendizado e complexidade tecnológica, enquanto a ZFM ainda enfrenta entraves burocráticos, rigidez institucional e baixa integração entre atores públicos e privados. A partir das lições extraídas da experiência de Shenzhen, são propostas diretrizes para o aprimoramento da governança da inovação na região amazônica, com vistas à promoção do desenvolvimento tecnológico e industrial sustentável. “Os resultados evidenciam que a ZEES, com seu modelo descentralizado e responsivo ao mercado, apresenta maior dinamismo e complexidade tecnológica, enquanto a ZFM ainda enfrenta entraves burocráticos e rigidez institucional.”