Participación ciudadana y rendición de cuentas en juntas parroquiales rurales: un estudio de caso en Yaruquí y Checa (nororiente de Quito)

Este artículo examinó los mecanismos de participación ciudadana y rendición de cuentas en las juntas parroquiales rurales de Yaruquí y Checa, situadas en el nororiente del Distrito Metropolitano de Quito. El punto de partida fue una contradicción que vale la pena nombrar con claridad: Ecuador cuenta con uno de los marcos normativos más progresistas de la región en materia participativa sustentado en la Constitución de 2008, el COOTAD y la Ley Orgánica de Participación Ciudadana pero esa arquitectura legal no ha logrado materializarse, al menos en los territorios aquí estudiados, en prácticas concretas de gobernanza local. Mediante un estudio de caso instrumental comparativo de enfoque cualitativo, se recurrió a entrevistas semiestructuradas con doce actores clave, observación directa no participante guiada por una matriz estructurada, y revisión documental de actas, informes institucionales, planes de desarrollo y normativa vigente. Los hallazgos demostraron que los espacios formales de participación son utilizados de forma irregular y fragmentada, que la rendición de cuentas es percibida en la mayoría de los ciudadanos como una práctica informal que no genera una participación real y que las practicas informales mingas, grupos vecinales digitales, asambleas auto convocadas funcionan como reemplazo de los activos de control social. El estudio finaliza que superar el déficit implica concebir la rendición de cuentas no como obligación administrativa, sino como una práctica de diálogo orientada a la corresponsabilidad.