行政复议前置适用边界：基于扎根理论的实证分析
Abstract
新《行政复议法》第23条实施后，各领域对复议前置的理解与适用出现较大差异，实践中前置边界模糊、制度运行不均衡的问题依旧突出。现有研究多依赖规范解释而缺乏系统的实证分析，未能揭示前置适用在自然资源、信息公开、税务管理等领域呈现差异化运作逻辑的深层原因。为回应这一理论与实践脱节的困境，本文基于法律文本、复议决定、司法裁判以及深度访谈构建扎根理论分析框架，从多源材料中提炼形成“行政复议前置适用边界”的类型化模型。研究表明，前置边界并非静态规定，而是由争议性质、制度能力、司法态度及当事人策略等因素互动生成，并呈现“明确—弹性型”“模糊—刚性型”“模糊—协商型”等多种结构路径。本文进一步揭示了边界形成的条件依赖性与演化逻辑，指出制度能力与司法解释在塑造边界强度上的关键作用，同时反映扎根理论在行政法制度研究中的适用潜力与方法论限度。本研究不仅为前置适用范围的实证识别提供分析工具，也为未来行政救济制度改革及比较法研究提供可复制的方法路径。
Fields of Study & Subjects
Administrative Law and Governance
Judicial and Constitutional Studies
Public Administration and Governance
Publication details
- Journal / source
- 香港文理研究院学报
- Volume
- 1
- Issue
- 3
- Pages
- 1–19
- Publication date
- 14 January 2026
- Language
- EN