L’appropriation des outils de contrôle de gestion : Revue de littérature

Depuis plusieurs décennies, les organisations publiques connaissent une diffusion croissante d’outils de contrôle de gestion. Inspirée du nouveau management public (Hood, 1991), cette évolution vise à renforcer la performance, la transparence et la responsabilisation. Toutefois, l’efficacité réelle de ces dispositifs dépend largement de leur appropriation par les acteurs publics, loin d’être de simples exécutants passifs. Cet article propose une revue de littérature conceptuelle portant sur l’appropriation des outils de contrôle de gestion dans le secteur public. La méthode repose sur l’analyse critique et croisée des principaux cadres théoriques mobilisés en sciences de gestion, notamment les approches représentationniste, pragmatique et sémiotique (Lorino, 2002), les perspectives appropriatives (De Vaujany, 2006 ; Grimand, 2012) ainsi que la théorie de la légitimité organisationnelle (Suchman, 1995). Les résultats mettent en évidence que l’appropriation constitue un processus multidimensionnel, évolutif et socialement construit, intégrant des dimensions rationnelles, socio-politiques, cognitives et symboliques. Ils soulignent également le rôle central de la légitimité dans la réussite ou l’échec de l’appropriation des outils. La discussion montre que l’analyse de l’appropriation gagne à dépasser une vision instrumentale du contrôle de gestion pour intégrer les dynamiques d’acteurs, les contextes institutionnels et les logiques de légitimation. Cette revue contribue ainsi à enrichir la compréhension théorique de l’appropriation des outils de contrôle de gestion dans les organisations publiques et ouvre des perspectives pour des recherches empiriques futures.