National bicycle registry in Sweden : A potential measure to reduce bicycle theft – a pre study

Cykelstölder utgör ett betydande hinder för ökad cykling i Sverige. Varje år stjäls hundratusentals cyklar, varav majoriteten aldrig polisanmäls. Risken för stöld påverkar människors vilja att cykla, och en betydande andel av dem som drabbas slutar cykla helt. Detta medför negativa effekter på flera nationella mål. Denna utredning har studerat om Sverige bör införa ett nationellt cykelregister, hur ett sådant register skulle förvaltas och vilka funktioner som bör implementeras. Detta har gjorts genom litteraturstudier och intervjuer med företrädare för befintliga cykelregister. Svenska aktörer som har intresse eller erfarenhet av cykelstölder eller registerfrågor har sedan intervjuats om hur de ser att ett nationellt cykelregister borde se ut. Utredningen visar att nationella cykelregister har implementerats i åtminstone två europeiska länder. Frankrike är hittills det enda land som gjort det obligatoriskt att registrera nya cyklar. De få utvärderingar som finns tyder på att registrering har en positiv förebyggande effekt på risken att drabbas av cykelstöld. Chansen att få tillbaka sin cykel ökar även när den är registrerad. Ett nationellt cykelregister bedöms kunna verka brottsförebyggande genom avskräckning för tjuvar och minskad anonymitet i andrahandsmarknaden, vilket bidrar till ökad trygghet vid köp av begagnade cyklar. Det kan även utgöra stöd för Polisen och försäkringsbolag i identifiering, utredning och återlämning. Baserat på utredningens fynd samt vedertagna brottsförebyggande metoder och arbetssätt bedöms ett register kunna förflytta normer kring cykelstölder på ett sätt som både kan dämpa efterfrågan på stulna cyklar och göra det mindre attraktivt att begå stölder. Utredningen rekommenderar att förutsättningarna för ett statligt förvaltat obligatoriskt nationellt cykelregister undersöks. I det fall staten tydligt tar avstånd från att inrätta ett register bör andra relevanta aktörer gå samman för att skapa ett frivilligt register.