IMPLEMENTASI PROGRAM PEMBINAAN NARAPIDANA PADA LAPAS KELAS IIA BAGAN SIAPIAPI KABUPATEN ROKAN HILIR

ABSTRAK IMPLEMENTASI PROGRAM PEMBINAAN NARAPIDANA PADA LAPAS KELAS IIA BAGAN SIAPIAPI KABUPATEN ROKAN HILIR Oleh: Rony Wibowo NIM.12270511051 Lapas Kelas IIA Bagansiapiapi yang berada di Kabupaten Rokan Hilir, Provinsi Riau merupakan Lembaga Pemasyarakatan dengan penghuni terpadat di Indonesia. Berdasarkan Pasal 38 Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2022 tentang Pemasyarakatan, setiap narapidana berhak mendapatkan pembinaan kepribadian dan kemandirian. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis implementasi program pembinaan narapidana pada Lapas Kelas IIA Bagan Siapiapi dengan menggunakan teori implementasi kebijakan Edward III yang mencakup empat indikator: komunikasi, sumber daya, disposisi, dan struktur birokrasi. Penelitian menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif melalui wawancara mendalam, observasi, dan dokumentasi. Informan penelitian ialah pejabat struktural, petugas pembinaan (Bimkemaswat dan Giatja), serta narapidana peserta pembinaan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi pembinaan telah berjalan cukup efektif pada aspek komunikasi, disposisi pelaksana, dan struktur birokrasi. Penyampaian informasi berlangsung jelas, petugas menunjukkan komitmen dan kepedulian tinggi, serta struktur birokrasi mendukung melalui pembagian tugas dan SOP yang tersedia. Namun, hambatan signifikan ditemukan pada aspek sumber daya. Kompetensi sebagian petugas pembinaan masih terbatas dan jumlahnya tidak sebanding dengan jumlah narapidana, sehingga beberapa kegiatan belum optimal. Selain itu, sarana dan prasarana pembinaan masih tidak memadai, baik dari segi ruang, peralatan keterampilan, maupun fasilitas pendukung lainnya. Meskipun demikian, aspek pendanaan pembinaan dinilai cukup baik dan relatif mencukupi kebutuhan dasar program. Kata Kunci: Pembinaan Narapidana, Implementasi Kebijakan, Edward III, Lapas Kelas IIA Bagan Siapiapi.