Analysis of administrative and offence competences of health inspection authorities in the field of food supplements

Magistrsko delo analizira upravne in prekrškovne pristojnosti Zdravstvene inšpekcije Republike Slovenije (ZIRS) na področju prehranskih dopolnil. Osrednji namen raziskave je preučiti razmerje med upravnim in prekrškovnim ukrepanjem ter izzive, s katerimi se inšpektorji srečujejo pri hkratnem vodenju obeh postopkov v isti zadevi. Delo izhaja iz sistemske pravne ureditve, ki jo tvorijo Zakon o inšpekcijskem nadzoru (ZIN), Zakon o splošnem upravnem postopku (ZUP) in Zakon o prekrških (ZP-1), ob upoštevanju evropskega pravnega reda in nacionalnih podzakonskih aktov. Raziskava temelji na normativni in deskriptivni metodi, empirični analizi, vključno z analizo Letnih poročil ZIRS ter izbranih primerov iz prakse v obdobju 2020–2024. Rezultati kažejo, da se v praksi število prekrškovnih postopkov povečuje na račun upravnih, kar lahko vodi v zmanjšano preventivno funkcijo inšpekcijskega nadzora. Ključni problemi so ugotavljanje odgovornosti pri predstavljanju in oglaševanju prehranskih dopolnil, težave pri identifikaciji zavezancev ter dokazovanju kršitev, zlasti na družbenih omrežjih. Delo prepoznava potrebo po upravnem in prekrškovnem postopku, vodenem s strani pristojnih organov, ter stremenju k boljši koordinaciji med pristojnimi organi, s poudarkom na pomenu preventivne funkcije inšpekcij. Magistrsko delo nudi celovito analizo upravnih in prekrškovnih pristojnosti ZIRS na področju prehranskih dopolnil. Teoretični del ponuja poglobljen pregled zakonodajnih podlag (ZIN, ZUP, ZP-1 ter pravo EU) in njihovo medsebojno razmerje, medtem ko empirični del na podlagi primerov iz prakse ZIRS prikazuje izvajanje inšpekcijskega nadzora v obdobju 2020–2024. Delo prispeva k boljšemu razumevanju razlik in povezav med upravnim in prekrškovnim ukrepanjem ter izpostavlja izzive pri njunem hkratnem vodenju v isti zadevi, s fokusom na predstavljanju prehranskih dopolnil.