Compatibilita Pubblico-Privata nel Pluralismo Giuridico-Sportivo: l’influenza dei dialoghi sociali e istituzionali e della concertazione sociale sui contorni economici e sociali della lex sportiva

Il fenomeno sportivo, che va oltre la dimensione tecnico-atletica per assumere caratteristiche politiche, organizzative, economiche, culturali e sociali, si è sviluppato – in particolare nel contesto dello sport competitivo – all’interno di strutture autonome di portata transnazionale. Ciò avviene nell’ambito di quella che è conosciuta come lex sportiva, i cui elementi dimostrano adesione al pluralismo giuridico. Pur senza escludere la partecipazione dello Stato, tale quadro contestualizza e modula il coinvolgimento statale nei limiti dell’autonomia sportiva. La dicotomia pubblico-privata, che tende a generare tensioni e instabilità sistemiche, sta gradualmente lasciando spazio a un ambiente di coordinamento e cooperazione istituzionale, nonché all’armonizzazione delle norme, a favore della stabilità del sistema e della tutela sia dell’integrità dello sport sia dei diritti fondamentali degli atleti. Alla luce della regolamentazione di un sistema sportivo sempre più economico e socialmente impattante, si propone – senza trascurare la prerogativa e il dovere istituzionale delle organizzazioni sportive di autoregolamentarsi – una costruzione normativa democratica, mediante l’attuazione di un dialogo effettivo che coinvolga le istituzioni, gli attori del sistema, lo Stato e la società civile. L’obiettivo è garantire una maggiore legittimità delle normative private e la stabilità del sistema, nel perseguimento delle finalità istituzionali del sistema stesso. Una governance collaborativa e plurale favorisce la pacificazione sociale e promuove un sistema associativo armonioso ed efficiente, che consenta il suo sviluppo sostenibile, privilegiando il necessario equilibrio – sia tecnico che economico – e tutelando gli interessi, le aspirazioni, i diritti e le garanzie dei suoi attori sociali. La cooperazione e il dialogo non indeboliscono l’autonomia sportiva; al contrario, conferiscono maggiore legittimità alle normative prodotte dal sistema, soprattutto nel contesto dei suoi impatti economici e sociali