Tiesuunnitelmien ajantasaisuuden tarkastelu

Hyväksytty tiesuunnitelma ei välttämättä etene toteutettavaksi esimerkiksi rahoituksen puuttuessa, jolloin tiesuunnitelma jää odottamaan mahdollista myöhempää toteutusajankohtaa. Tällä välin hankealueen maankäyttö, kaavoitus ja muut tiesuunnitelmaan vaikuttavat olosuhteet voivat muuttua, jolloin tiesuunnitelma tulisi tarkistaa ennen uutta toteutusajankohtaa. Tiesuunnitelman tarkistamiseen ei ole olemassa omaa prosessia. Tämän kandidaatintyön tavoitteena oli selvittää tiesuunnitelman laatimiseen ja toteutettavuuteen vaikuttavat tekijät sekä miten tiesuunnitelman ajantasaisuus tarkistetaan. Työ toteutettiin pääosin kirjallisuustutkimuksena. Kirjallisuustutkimusta täydennettiin haastatteluilla. Tiesuunnitelman laatimiseen vaikuttavat useat tekijät, kuten rahoitus, liikenneolosuhteet, ympäristöasiat ja alueen maankäyttö. Yksi yleisimmistä syistä sille, että tiesuunnitelma jää odottamaan toteutusta tai jää kokonaan toteuttamatta, on rahoituksen puute. Tiesuunnitelman toteutuminen voi estyä myös, jos esimerkiksi alueen liikenteellinen tarve muuttuu tai hankkeen kustannukset nousevat merkittävästi suunnittelun aikana. Tiesuunnitelmien ajantasaisuuden tarkistaminen on tärkeää, koska vanhentuneen tiesuunnitelman toteuttaminen lisää toteutusvaiheen riskejä ja epävarmuuksia. Ajantasaisuuden tarkistamisessa on huomioitava muun muassa liikennemäärät ja -ennusteet, maankäytön muutokset, tekniset asiat ja kustannukset. Ajantasaisuuden tarkistamisessa ei kuitenkaan ole välttämättä tarpeen käydä läpi tiesuunnitelman jokaista yksityiskohtaa, vaan keskeistä on tunnistaa ne suunnitelman osat, joihin liittyy eniten muutostekijöitä, riskejä tai epäselvyyksiä. Tiesuunnitelmien ajantasaisuuden tarkistamiseen liittyy myös haasteita. Tiesuunnitelmavaiheeseen jääneitä hankkeita on useita ja resurssit ovat rajalliset, minkä vuoksi tarkistukset pitäisi pystyä kohdistamaan hankkeisiin, joiden toteutus on todennäköistä. Tarkistaminen voi olla haastavaa, jos alkuperäisen tiesuunnitelman dokumentointi on ollut puutteellista tai kaikkia dokumentteja ei ole saatavilla ja tarkistuksen tekee muu taho kuin tiesuunnitelman alkuperäinen laatija. Työssä laadittiin haastatteluiden ja kirjallisuustutkimuksen perusteella tiesuunnitelman ajantasaisuuden ohjeelliset tarkistusvaiheet: 1) nykytilanteen arviointi, 2) väyläverkon tavoitetila, 3) ympäristöasiat, 4) tekniset ratkaisut, 5) kustannusarvio ja 6) muut huomioitavat asiat. Lisäksi olisi tarpeen miettiä priorisointiperusteita, joilla tiesuunnitelmat valitaan ajantasaisuuden tarkistamiseen.